작성자 Frank Hartwich,Unido의 PRS (Policy Research and Statistics)의 연구 및 산업 정책 책임자,및 Anders Isaksson,Unido의 PRS (Policy Research and Statistics)의 선임 연구 및 산업 정책 책임자.

2020 년 6 월

이 의견은 Unido의 정책 연구 및 통계 부의 일련의 기사의 일부입니다.

키 메시지

• 업계는 사전 코비드 수준에 도달하려는 시도에서 회복으로가는 길을 벗어나서 제조업체가 공급망 구조를 재구성하고 경우에 따라 다른 제품 믹스를 향해 생산을 방환해야합니다..
• COVID-19에 대한 응답으로 선진국의 제조업체는 개발 도상국에 위치한 원거리 공급 업체의 소싱 위험을 줄이기 위해 비즈니스 전략을 구현할 가능성이 높습니다. 재판매선진국의 지역 및 내부 소싱 증가자신의 산업 복구 전략을 만들 때 개발 도상국을 고려해야 할 시나리오 일 가능성이 높습니다.
• COVID-19의 결과로 개발 도상국의 산업은 GVC의 참여 감소의 위험에 직면 해 있습니다. 또는 지역 투자자, 근로자 및 사회 전체에 실질적인 혜택을 제공하는 가치 사슬에 참여하기위한 노력을 강화할 수 있습니다.
• gvc의 참여가를 감안할 때산업개발 도상국의 기업은 감소 할 수 있으며, 조기 탈 산업화의 위험이 높거나 산업화 기회를 잃을 위험이 높을 수 있습니다. 따라서 정부 및 국제 지원은 전략적 중요한 분야에서 필요하므로 비즈니스는 산업화를 향한 길을 확고하게 유지할 수 있습니다.

코로나 바이러스 전염병의 여파는 전세계 산업, 특히 소규모 기업 및 세계의 덜 선진 지역의 산업에 비참한 잠재력을 가지고 있습니다. 이 의견 논문은 이러한 도전에 대해 논의하고 개발 도상국이 산업의 코비드 포스트 199 회복의 길에 머물기 위해 고려할 수있는 전략을 제안합니다.

산업이 Covid-19에 의해 감염되는 방법

COVID-19는 업계에 어떤 영향을 미칩니 까? 전염병의 영향을 완화하고 회복을 위해 산업을 준비하는 것이 지금이 질문을하는 것이 중요합니다.

• 비즈니스 폐쇄 효과 :통금 시간과 사회적 거리 조치로 인해 산업은 문을 닫았거나할 수 없음풀 스케일로 작동합니다. 이것은 생산에 근로자의 물리적 존재가 필요한 경우에 특히 그렇습니다.공장 활동동아시아에서 유럽 및 미국은 Covid-19의 결과로 크게 감소했습니다.
• 공급 부족의 영향 :기업이 생산에 필요한 공급품을받지 않으면 산업은 제대로 운영 할 수 없습니다. 공급 업체가또한 주제제한에 대한 출력드롭. 예를 들어, Wuhan의 Covid-19 Lockdown으로 인해 중국 공급 업체가 배송을 중단했을 때 이것은 분명해졌습니다.
• 소비자 수요 감소 효과 : 산업 제품에 대한 소비자 수요 - 지질적으로 그리고 해외로 소비 감소와 구매력 감소로 인해 하락했습니다.
• 산업의 수요 감소 효과 :비즈니스는 중간 제품 구매자들도 생산 및 제품에 대한 소비자 수요 감소에 직면함에 따라 제품에 대한 수요가 지배적으로 그리고 해외에 대한 수요가 감소하는 것을 목격했습니다..

전 세계적 상호 의존성과 상호 연결성으로 인해, 위에서 설명한 효과는 전 세계 산업 활동에 수축을 일으켰습니다. COVID-19 격리 영향의 영향에 대한 최근의 분석은 세계 GDP 성장의 추가 예측을 이끌어 냈습니다.Unctad, 2020;CRS, 2020)

궁극적으로, COVID-19 격리 측정의 기간과 범위와 세계 경제 및 국가 산업에 미치는 영향은 산업 회사가 '평소와 같이'비즈니스로 돌아갈 수있는 것 '(V 형태 회복 시나리오)에 대한 영향을 결정할 것인지 또는 어느 정도의 구조적 변화와 재조정을 뒷받침 할 수 있는지 여부를 결정할 것인지를 결정할 것인지 ( 시나리오).

a) GVCS에서 탈락 할 위험

GVCS의 Covid-19 관련 중단 (Zanni, 2020),큰 글로벌 플레이어비즈니스 모델에서 더 많은 유연성을 도입하는 것을 고려하기 시작했습니다 (예 :제품 라인과 관련하여 입력, 사람 및 기술의 출처 (Rama Shankar Pandey, 2020), 다른 사람들은 먼 공급 업체의 입력을 소스하고 생산을 재구성하려고합니다. (옥스포드 비즈니스 그룹, 2020;Belton, 2020).이것은 심각한 결과를 초래할 수 있습니다덜 선진국의 경우 GVC에 참여하여 점점 더 제외 될 수 있습니다.

무엇을 잃을까요? GVC에 참여한다는 것은 개발 도상국을 의미하며, 회사가 생산에 참여하고, 비즈니스를 배우고, 매출로 인한 수익을 얻어 국내 총생산이 증가합니다.Lee, Gereffi and Barrientos, 2014)따라서 GVC 참여는 잠재적으로 바닥에 경쟁 할 수 있으며, 개발 도상국은 저렴한 원자재 공급 업체가되기 위해 경쟁 할 수 있습니다. (Rudra, 2008)GVC에 대한 참여는 네 가지 이유 중 하나 이상 동안 차선책 일 수 있습니다.

• 기회 비용은 국가의 GVC 참여와 관련이 있습니다.기회다른 곳에서 국내 자원을 효과적으로 사용하려면 투자 수익률이 높고 근로자에 ​​대한 보수가 높아집니다.
• 공공 자금, 즉 세금이 기업의 GVC에 대한 참여를 지원하는 데 사용되는 경우 참여 비용은 참여 회사의 자원을 초과합니다.
• 계산에는 종종 GVC 참여의 총 혜택과 비용이 포함되어 있지 않지만 회사의 이익 만 포함하여 근로자 (즉, 보수), 잠재적 유출 효과 및 기타 외부 성, 공급 업체에 대한 인센티브 등을 무시합니다. GVC 참여는 예를 들어 환경 영향과 관련하여 부정적인 외부 성을 수반 할 수 있습니다.
• 비즈니스 소유자는 종종 옵션이 없습니다물리적 인프라에 투자가 잠겨 있기 때문에 단순히 최적의 수익을 렌더링하는 자본을 투자하십시오또는 다른 비즈니스에 참여할 지식이 부족하기 때문입니다. 예를 들어, 빅토리아 호수에 떠 다니는 어류가있는 양식 생산 업체는 틸라피아를 생산하고 다른 활동 (다른 가치 사슬)에서 더 높은 수익을 약속하는 다른 활동 (다른 가치 사슬에서)이 가능하더라도 전 세계 시장에서 틸라피아를 생산하고 반 처리 필레를 판매하는 것 외에 다른 많은 대안이 없습니다..

그림 1은 GVC에서 생성 된 총 가치와 GVC의 총 수입과 관련하여 해당 국가의 사업체 및 근로자의 소득과 관련하여 국가의 사업이 캡처하는 총 가치 사이의 가능한 관계를 탐구합니다. 이 그림은 지역 사업체와 근로자의 소득이 부가 가치보다 부가 가치를 높이면 GVC의 참여는 이론적으로 국가에 유리해야한다는 것을 시사합니다.

그림 1 : GVCS 참여로 인한 이익

출처 : 저자

이제 Covid-19 시대에 개발 도상국에 어떤 의미가 있습니까? 아마도 다른 국가에서 개발 도상국에서 제품을 소싱하기 위해서는 더 많은 투자 나 희생이 필요할 것입니다.

b) 산업화에 대한 손실의 위험

산업화없이 원자재 제공자 또는 서비스 부문으로 전환 할 위험은 CovID-19가 발발하여 개발 도상국의 위협이되었습니다. 국가 경제는 구조적 변화로 인해 산업화함에 따라 성장합니다 - 낮은 생산성 부문으로 자원의 전환.Dasgupta & Singh, 2006; 로드릭, 2015;따라서 추가 산업화로부터 얻은 혜택을 잃어 버렸습니다.

그림 2는 3 가지 전형적인 산업화 경로를 보여줍니다. 상단 곡선은 산업화의 "표준"경로와 오늘날의 선진국이 뒤를 의미합니다.Unido, 2008).산업화 단계에서, 즉 GDP가 증가함에 따라, 초기 산업화 경제의 동일한 수준의 MVA/GDP를 얻을 수 없습니다. 그림 3의 맨 아래에있는 곡선은 상당한 수준의 산업화를 달성하지 못하는 국가들 (가장 큰 선진국 그룹에서 발견되는 국가)을 보여줍니다.

그림 2 : 산업 개발에서 비즈니스의 성숙도

출처 : 저자

Covid-19 Pandemic은 국가의 산업화 경로에 U- 또는 V 자형 영향을 미칠 수 있습니다. 그러나 우리는 개발 도상국이 더 높은 수준의 산업화를 얻지 못할 위험이 그 어느 때보 다 더 크다고 주장합니다.. 이건이기 때문입니다.현재를 고려하여시장 수축, 더 많은 통합 회사는 전문화 된 (그러나 더 먼) 공급 업체보다 단위당 비용이 낮습니다. (Milberg and Winkler, 2010). 결과적으로, 더 많은 먼 공급 업체 (개발 도상국에서)는 글로벌 생산 및 무역에서 양과 가치를 줄일 수 있습니다.

이것은 개발 도상국의 산업화 경로에 대해 두 가지 영향을 미칠 수 있습니다. 첫째, 이미 산업화를 시작한 국가들은 그 길을 조기에 내릴 수 있습니다.

앞으로 나올 준비를하는 방법

회사가예를 들어 I와 같이 다양한 방식으로 Covid-19 Pandemic에 응답했습니다.Mmediate Cash-Flow Challenge, 즉 비용을 절감하고 정부의 부채 구제 및 보상을 구하거나, 생산 라인을 재구성하여 필수 상품을 제조하고 일상적인 사업에 텔레 근무 및 전자 상거래를 도입함으로써. 그러나 이것은 5 월

복구하기에 충분하지 않습니다. 마찬가지로, 건강 및 경제 응급 상황, 민사 불안, 식량 공급 부족 및 기업의 파산에 대한 정부 정책은 필요한 첫 단계 일뿐 만 아니라 본격적인 회복을 가져 오기에 충분하지 않습니다.

현재 산업이 필요한 것은 탄력적 인 경제 성장과 장기적인 일자리 창출을 장려하는 정책 의제입니다. (Mendiluce, 2020)실제로, Covid-19에 대한 지금까지의 정책 대응은 제조 회사의 지속적인 운영을 보장하고 중요한 공급품 생산을 향한 제조를 동원하는 데 중점을 두었습니다. 위기 후 제조 성장과 비즈니스 재개를 지원하는 조치에 더 강조해야합니다.

가치 사슬에 대한 더 높은 의존성은 개발 도상국의 회사에 잠금 효과를 창출 할 수 있습니다. (Rodrik, 2020) 모든 계란을 한 바구니에 넣지 않는다는 주장에 따라 개발 도상국은 모든 글로벌 구매자를 처분 할 때 모든 자원을 배치하지 않아야하며 제품 믹스를 재창조하고 남동부 무역에 참여하며 더 높은 수익을 얻지 못하는 대체 GVC에 대한 투자에 대한 투자에 대한 공간을 떠나야합니다. 개별 제품 및 가치 사슬 계층에 대한 의존도는 또한 위험을 확산시키고 더 높은 가치를 부가 할 수있는 기술적으로 고급 GVC에보다 다양한 참여를위한 공간을 만들어야합니다.

이것은 산업 기업들이 코비드 포스트 19 시대에 회복 노력을 지원하고 잠재력이 높고 GVC 참여의 순 이익이 긍정적 인 곳을 향한 생산의 재활을 지원할 수있는 활동적이고 관련된 국가를 요구합니다. 이는 중기에서 장기적으로 새로운 비즈니스 프로세스와 기술 혁신에 대한 투자가있는 경우에만 달성 될 수 있습니다.

면책 조항 :이 의견은 빠르게 진화하는 상황에 대한 정보를 제공합니다. Covid-19 Pandemic의 상황과 영향이 지속적으로 변화함에 따라, 여기에 제시된 정보의 해석은 관련성, 정확성 및 완전성 측면에서 조정되어야 할 수도 있습니다.더 읽기).